《无证无照经营查处办法》

近日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《查处无照经营、无照经营行为的办法》(以下简称《办法》),自2017年10月1日起施行。 《办法》共19条,主要调整无照经营和无照经营的

2020-10-21 17:02   来源:未知   作者:admin           



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近日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《查处无照经营、无照经营行为的办法》(以下简称《办法》),自2017年10月1日起施行。
《办法》共19条,主要调整无照经营和无照经营的查处范围,明确部门监管责任。《办法》的出台,是转变监管理念,加强事中事后监管,确保“先证后证”改革顺利实施的重要举措,有利于提高监管效率,促进创业创新。
《办法》强调调控结合,营造大众创业、万众创新的良好制度氛围。一是要放宽无照经营和无照经营范围,鼓励社会投资创业,激发市场活力,为地方人民政府因地制宜灵活创新管理预留制度空间。根据《办法》,下列两类经营活动不是无证无证经营:在县级以上地方人民政府指定的地点和时间内销售农副产品、日用品,或者个人利用自身技能从事劳动活动,属于未经依法许可,便民的;依照法律、行政法规和国务院决定,不需要经许可的;登记经营活动的。二是规定查处部门要坚持查处与指导、处罚与教育相结合的原则,避免一切案件一律禁止的简单执法,督促、指导查处部门按照规定办理相应证照法律规定,具备办理许可证的法定条件,经营者有继续经营的意愿。三是法律、行政法规对无证经营行为的处罚没有明确规定,适当减轻法律责任,不再没收工具,减少罚款数额。
《办法》强调明确执法权限,明确监管责任。无证经营的,由工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定处罚。对无照经营,法律、法规、国务院决定对查处无照经营的部门有明确规定的,由省人民政府指定的部门查处,法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的自治区、直辖市。无证、无证从事经营活动的,按照无证经营的规定查处。
根据《办法》,要加强组织协调,形成监管合力,提高监管效率。一是明确县级以上地方人民政府有组织协调责任。二是规定查处部门要依法履行职责,密切配合,利用信息网络平台加强信息共享,对不属于本部门查处责任的无照经营和无照经营,及时通报有关部门。三是规定查处部门应当将无证无证经营记入信用记录,并依法公示相关信息。

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